2016年学校纪检监察工作的总体要求是：在上级纪委、学校党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会和湖南省纪委十届八次全会精神，坚持从严治党、依规治党，强化管党治党责任，加强纪律建设和作风建设，持续深化“三转”，强化执纪监督，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为促进学校改革发展、办好人民满意教育提供坚强的政治保障。
一、强化廉政教育，促进干部廉洁自律
1、加强纪律教育。重点抓好今年“党内法规学习教育年”活动，组织开展“学法规、明纪律、找问题、促整改”专项工作，把政治纪律和政治规矩摆在首位，作为党纪党规教育的首要内容，把学习贯彻党章、廉政自律准则、纪律处分条例和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》作为“两学一做”学习教育、党委中心组学习和干部教育培训的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述责述廉。继续围绕教育系统违纪违法案件暴露的突出问题，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育、职业道德教育、先进典型示范教育和腐败案例警示教育，增强党员干部“廉荣贪耻”意识和拒腐防变、抵御风险的自觉性、坚定性和免疫力。
2、推进廉政文化进校园活动。充分利用现代通讯媒体如微信公众号、手机报方便快捷、使用覆盖面广等特点，打造“拇指课堂”， 让党员干部根据个人情况灵活自主开展学习，在点击阅读中提神补钙。坚持以德育课为主渠道，深化校园廉洁文化建设，积极创建校园廉洁文化品牌，让廉洁办事、廉洁做人在师生中入脑入心。加强对课堂、报告会、研讨会、论坛和校园网等宣传思想阵地的监管。
二、强化执纪监督，推动作风建设
3、加强对党的纪律执行情况的监督检查。把深入学习贯彻十八届五中全会、中央纪委六次全会、省委和省纪委相关会议精神作为首要政治任务和工作前提，全面加强党的纪律建设，围绕“七个有之”、“五个必须”加强监督检查，强化党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律的行为，确保思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。
4、深入落实中央八项规定和省委九项规定精神。完善反对“四风”监督检查的长效机制，坚持不懈地落实中央八项规定和省委九项规定，严防“四风”问题回潮反弹，既抓节日又抓平时，开展经常性的明查暗访，重点治理违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉赌、吸毒涉毒等方面的问题。
5、加强对“两个责任”落实情况的监督检查。认真落实学校党委主体责任和学校纪委监督责任。完善和落实学校“三重一大”决策、“三个不直接分管”、领导班子议事等制度，建立干部选拔任用问责制度、领导干部插手重大事项记录制度，加强对重点领域、重要资金、重点问题的专项审计，形成对一把手权力的有效制约。明确和落实领导班子成员、中层正职的责任，健全责任链条，建立和完善学校领导班子、主要负责人、领导班子其他成员履行主体责任的工作制度和考核制度，学校纪检监察机构及主要负责人履行监督责任的工作制度和考核制度。开展《开云官方在线入口关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》贯彻执行情况督查，督促党委书记履行第一责任，班子成员、中层正职把主体责任落实到对分管工作的管理上，坚持抓工作同抓管理相结合，既管事又管思想管作风。
6、加强对学校改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕学校“十三五”发展规划和学校2016年中心工作、党委重大决策部署，认真履行纪律检查和行政监察职责，深入开展监督检查工作；重点对学校重大改革举措、重要工作部署、重大办学项目落实情况进行监督检查；对学校党委会、校务会和校长办公会议的重大决策决议贯彻执行情况的监督检查；加强对涉外项目和涉外活动的审批监管。
7、加强对师德教风建设情况的监督检查。加强对教师的廉洁从教教育和师德师风教育，倡导严谨规范的学术行为，严肃查处学术不端行为，营造良好的学术氛围，充分发挥教师在校园廉洁文化建设中的导向和示范作用，以良好的师德师风引导学生健康成才。建立考核、监督与奖惩相结合的长效机制，引导教师践行职业道德，潜心教书育人。
8、加强对重点领域关键环节的监督。围绕学校权力运行的重点领域和关键环节，加强对干部人事、职称评定、招生录取、基建修缮、物资采购、财务管理、科研经费等重要工作事项的监督检查；严把人才引进、学术交流、学生资助、项目培训中的纪律关，做到关口前移，预防在先。
9、正确把握运用“四种形态”。紧密围绕“六大纪律”，正确运用“四种形态”，坚持抓早抓小，灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪，把问题解决在初起之时。落实省纪委《关于对反映党员领导干部问题线索进行谈话函询的实施办法》，扩大谈话函询覆盖面，对已谈话函询的问题加强抽查核实。落实分类处置责任，一般性问题与本人见面，谈话提醒、函询核实；对指向性明确的问题扎实做好初核。
10、联络做好省委回巡工作。按照省委巡视工作领导小组的统一部署，省委巡视工作专项检查组将于今年下半年对开云(中国)巡视工作专项检查整改情况“回头看”和贯彻巡视条例进行专项检查。学校各部门要紧紧围绕省委回巡的主要任务，对照中央和省委要求，联系各自实际，认真对照、带头查摆、严肃整改，切实按照省委巡视组要求抓整改促发展，以整改促进主体责任落实、促进纪律建设、促进作风转变、促进当前工作，真正把巡视工作的成效体现到推动学校发展上。
三、加强风险防控，完善惩防体系建设
11、着力构建惩防体系建设。建立和完善开云(中国)惩治和预防腐败体系建设方案，抓好责任分解和任务落实，建立健全督促检查机制、考核结果运用机制，保证上级纪委和学校党委布置的各项任务目标按期完成。修订完善学校党风廉政建设相关制度，进一步梳理权力运行风险环节，督促学校相关部门建立规范的权力运行机制、严密的权力监督机制，进一步改进对人、财、物等重点部位运行的风险防范，构建廉政风险防控机制建设。
12、深入推进阳光治校。利用校园网、公告、校报、微信公众号、手机报等渠道，全面落实党务公开、校务公开、院（部）务公开、教育收费公示等制度。严格执行“三公”经费使用和管理规定，继续坚持并完善校领导接待日制度。
13、强化廉政风险防控。以权力制约为根本出发点、以有效管用为基本着力点，制定和完善《开云官方在线入口廉政风险防控工作实施方案》，从教育教学、管理服务各项工作流程设计制定为切入口，梳理分析各项工作、关键岗位和重要环节的廉政风险，编制风险目录，完善防控措施，构建有效防范廉政风险的责任体系和监督管理体系。
四、严肃查办违纪违法案件，严格依法依纪办案
14、做好纪检监察信访举报工作。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则，做好信访工作，认真受理，及时调查，依纪依法提出处理建议。强化问题线索管理，严格按照五类标准分类处置，提高问题线索精准研判能力，力争实现“零暂存”。健全案件查处机制和查办案件组织协调机制，强化治本功能。坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。对反映失实的给予澄清，对诬告陷害的追究责任。
15、开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。根据省纪委的统一部署，深入推进信访举报积压件“大起底”。重点查处和纠正超标准超范围收费、虚报冒领截留学生资助等教育民生资金、违规办班、有偿补课、教师收受礼品礼金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
16、加大案件查办力度。坚持“一案两报告”制度，紧紧抓住办案工作不放松，遇到矛盾不回避，遇到麻烦不躲让，遇到困难不退缩， 坚决做到“零容忍”。重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部；严肃查处学校工程建设、招投标、物资采购、中外合作办学、科研等有关领域的权力寻租问题；加大对违反“三公”经费使用管理规定、侵占学生利益、招生、考试、干部提拔等违纪行为的查处。
17、突出责任追究。严格执行《开云官方在线入口党风廉政建设责任制责任追究办法》，在查办违纪违规问题时，既严肃追究当事人直接责任，又落实“党政同责”、“上追一级”要求，严肃追究相关人员的领导责任、集体责任和个人责任；对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，以及监督不力、瞒案不报等造成不良后果的，严肃追究单位党政负责人和纪检监察员的责任，让失责必究、问责必严成为常态。
18、健全常态化纠治机制。按照上级《关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的意见》，建立健全违规违纪问题发现、揭露、查处工作机制。落实部门主体责任，发挥职能部门监管作用，发现和查处隐形变异问题。充分运用微信等新手段，拓宽监督渠道。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告制度，完善学校中层党政正职向纪委述责述廉并接受评议制度。
五、加强队伍建设，提高岗位履职能力
19、深化纪检体制改革。贯彻落实中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”要求，准确定位，做到履职不越位、尽职不缺位、尽责不错位，把不该管的工作交还给主责部门，进一步明确职能定位，提高履职能力，确保将主要精力用在案件查办和执纪监督等工作上。严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定，认真履行纪检监察部门协助党委加强廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，积极贯彻党的纪律检查工作双重领导体制，努力做好执纪监督工作。
20、加强纪检监察队伍建设。贯彻落实《关于加强高等学校纪检监察组织建设的意见》，解决学校在纪检监察机构设置、人员编制、条件保障等方面存在的问题。加强对纪检监察干部的教育和监督，按照“为民务实，高效精干”的要求，加强纪检监察干部队伍的思想政治建设、能力建设、组织建设和作风建设，不断提高纪检监察干部自身的党性修养、理论素养和业务水平，不断提高全面履行职责的能力和工作水平。健全学校二级单位纪检组织，发挥纪委委员、专兼职纪检干部作用。
21、严明审查纪律。严格落实纪律审查安全责任制和《湖南省纪检监察机关初核和立案调查阶段谈话取证工作实施办法》等规定，严格依纪依规工作，确保纪律审查安全。加强涉案款物管理。开展纪律处分执行情况监督检查。
中共开云官方在线入口纪律检查委员会
2016年4月12日
